左鐙小学校
2014年08月20日
市町村消滅論にどう向き合うか
17日午後から、津和野町はJR日原駅となりの建物へ。
国道9号線から一本筋を入ったところにあり、普段なら通ることのない道沿いに、その建物はありました。
島根県内をフィールドにした研究者の二大巨頭（だと私は思っている）の
藤山浩さん（島根県中山間地域研究センター研究統括官）と
作野広和先生（島根大学教育学部）の
ガチンコ（＝まじ＝本気、の意）討論が聞けるということを聞きつけ
お邪魔しました。
会場には70人を超える参加があり
若い方の御姿が多いのが印象的で
感心の高さが伺え、後半の質疑でも積極的な声が聞かれました。
今回の研修会テーマは「市町村消滅論にどう向き合うか」。
「高津川流域調査検討議員連盟勉強会」の一環として行われました。
さきごろ
「人口創生会議・人口減少問題検討分科会」が発表したデータの
消滅可能性都市ランキングワースト50で
島根県では津和野町が49位にランキング。
この衝撃的な発表に対してお二人の自論がさく裂しました。
まず登壇された藤山さん。
昭和30年代、人口の社会減があったが
平成25年以降、田舎の田舎、つまり山間部や離島で人口の社会増の動きがあることを指摘。
県内では海士や津和野町左鐙、匹見町道川の例を出し
昨今、「田舎の田舎で移住者が増えている」と強調。
匹見に移住されたTさん談では
移住先の選定のポイントにしたのは
「中途半端ではない田舎であること」。
都会的な生活を変えるのが目的だったので
東京郊外にあるような「ちょっとした田舎」ではなく
「本確定な田舎」に住みたかったという思いを紹介されました。
むしろ
人も経済も集まっている中央において、人口の空洞化が進んでいる、と。
そこで藤山さんが提案するのが
「１％の人口を取り戻す」こと。
つまり人口の１％の定住人口を増やすことができれば、人口の安定につながるとのことでした。
県内各市町村ごとの１％の数字もデータ化されています。
対する作野先生。
今回の予測に対しては
一部雑誌などを引き合いに出し
データを並べ誇張した表現により、市町村消滅論へ誘導するものだと。
人口に関する多角的な捉え方がなされておらず
データが数量的なものにとどまり、人口の質や構成などについての分析をはじめ、大都市の問題点が欠如していることを指摘。
様々な文献などを読み込む中で
この会議が言いたいことは、市町村消滅ではなく、市町村行政の消滅ではないかとのこと。
作野先生は
『人口減少社会という希望』（広井良典）が
自論に近い内容になっていると紹介されました。
また「創造農村」というフレーズの動きも全国的に始まっているそうで
この二つのキーワードは要チェックだと思いました。
「地域人口は減少する。しかし地域は持続する」。
この言葉が印象的でした。
後半戦は
今、津和野町で問題となっている左鐙小学校の存続に話は移り…。
５年前の学校再編計画策定の際
児童数16人以下の学校は再編の対象であるとして
左鐙小学校も該当校になったとのこと。
この間、地域住民の方は
教育委員会などが指摘する小規模校のデメリットを解消すべく
様々な勉強会や取組を行ってこられたようです。
それは年1回の全国公募の宿泊体験に始まり
月１回の牧童探検隊、週１回の子どもたちの見守り、さらには毎日の活動など。
移住者を増やすため
地域住民自ら情報発信をし、空き家の交渉から片づけ等に至るまで行政に頼らず汗を流してこられました。
にもかからず
「計画から５年経過したのだから再編に取り掛かります」との通達があったようです。
藤山さんは
「これだけ頑張っている左鐙をつぶしてはいけない」
作野先生も
「文科省も、住民と行政が十分協議して再編してください」との指導もあり、「小学校を残す工夫をしてほしい」「（教育委員会には？）どこかで踏みとどまる必要がある。それは�犧�でしょ！�瓠廚帆覆┐蕕譴泙靴拭�
「♪ありの〜〜まま〜〜〜〜」で進みつつ、
変わらざるを得ないことは変えて、能動的な動きをしていきましょう！と締めくくられました。
実に熱い研修会でした。
藤山さん、作野先生、関係者、参加者の方
内容が違っていたらご指摘ください。
国道9号線から一本筋を入ったところにあり、普段なら通ることのない道沿いに、その建物はありました。
島根県内をフィールドにした研究者の二大巨頭（だと私は思っている）の藤山浩さん（島根県中山間地域研究センター研究統括官）と
作野広和先生（島根大学教育学部）の
ガチンコ（＝まじ＝本気、の意）討論が聞けるということを聞きつけ
お邪魔しました。
会場には70人を超える参加があり
若い方の御姿が多いのが印象的で
感心の高さが伺え、後半の質疑でも積極的な声が聞かれました。
今回の研修会テーマは「市町村消滅論にどう向き合うか」。
「高津川流域調査検討議員連盟勉強会」の一環として行われました。
さきごろ
「人口創生会議・人口減少問題検討分科会」が発表したデータの
消滅可能性都市ランキングワースト50で
島根県では津和野町が49位にランキング。
この衝撃的な発表に対してお二人の自論がさく裂しました。
まず登壇された藤山さん。
昭和30年代、人口の社会減があったが
平成25年以降、田舎の田舎、つまり山間部や離島で人口の社会増の動きがあることを指摘。
県内では海士や津和野町左鐙、匹見町道川の例を出し
昨今、「田舎の田舎で移住者が増えている」と強調。
匹見に移住されたTさん談では
移住先の選定のポイントにしたのは
「中途半端ではない田舎であること」。
都会的な生活を変えるのが目的だったので
東京郊外にあるような「ちょっとした田舎」ではなく
「本確定な田舎」に住みたかったという思いを紹介されました。
むしろ
人も経済も集まっている中央において、人口の空洞化が進んでいる、と。
そこで藤山さんが提案するのが
「１％の人口を取り戻す」こと。
つまり人口の１％の定住人口を増やすことができれば、人口の安定につながるとのことでした。
県内各市町村ごとの１％の数字もデータ化されています。
対する作野先生。
今回の予測に対しては
一部雑誌などを引き合いに出し
データを並べ誇張した表現により、市町村消滅論へ誘導するものだと。
人口に関する多角的な捉え方がなされておらず
データが数量的なものにとどまり、人口の質や構成などについての分析をはじめ、大都市の問題点が欠如していることを指摘。
様々な文献などを読み込む中で
この会議が言いたいことは、市町村消滅ではなく、市町村行政の消滅ではないかとのこと。
作野先生は
『人口減少社会という希望』（広井良典）が
自論に近い内容になっていると紹介されました。
また「創造農村」というフレーズの動きも全国的に始まっているそうで
この二つのキーワードは要チェックだと思いました。
「地域人口は減少する。しかし地域は持続する」。
この言葉が印象的でした。
後半戦は
今、津和野町で問題となっている左鐙小学校の存続に話は移り…。
５年前の学校再編計画策定の際
児童数16人以下の学校は再編の対象であるとして
左鐙小学校も該当校になったとのこと。
この間、地域住民の方は
教育委員会などが指摘する小規模校のデメリットを解消すべく
様々な勉強会や取組を行ってこられたようです。
それは年1回の全国公募の宿泊体験に始まり
月１回の牧童探検隊、週１回の子どもたちの見守り、さらには毎日の活動など。
移住者を増やすため
地域住民自ら情報発信をし、空き家の交渉から片づけ等に至るまで行政に頼らず汗を流してこられました。
にもかからず
「計画から５年経過したのだから再編に取り掛かります」との通達があったようです。
藤山さんは
「これだけ頑張っている左鐙をつぶしてはいけない」
作野先生も
「文科省も、住民と行政が十分協議して再編してください」との指導もあり、「小学校を残す工夫をしてほしい」「（教育委員会には？）どこかで踏みとどまる必要がある。それは�犧�でしょ！�瓠廚帆覆┐蕕譴泙靴拭�
「♪ありの〜〜まま〜〜〜〜」で進みつつ、
変わらざるを得ないことは変えて、能動的な動きをしていきましょう！と締めくくられました。
実に熱い研修会でした。
藤山さん、作野先生、関係者、参加者の方
内容が違っていたらご指摘ください。
